一、采购人、采购项目名称和内容：

采购人：淮安市司法局

采购项目名称：淮安市司法局网络专线线路采购  

采购项目内容：

根据市委政法委《关于切实做好政法业务协同系统2.0版建设应用工作的通知》（淮政法传〔2020〕11号）及省司法厅《关于加快各设区市司法局及戒毒所司法加密网建设的通知》（苏司函〔2019〕38号）要求，需采购1条1000M光纤专线和1条50M光纤专线。

二、拟采购的货物或者服务的说明：

1000M政法专线连接司法局至公安，并与法院、检察院联通，用于政法业务协同系统相关刑事案件数据交互；50M线路主要连接江苏省监狱系统以及上级司法行政机关，用于涉密文件传输。

三、采用单一来源采购方式的原因及相关说明：

两条线路由中国电信股份有限公司淮安分公司建设完成，截至目前已运行5年有余，未出现因故障影响系统运行或业务开展的情况。鉴于项目的特殊性要求，申请采用单一来源采购方式，具体原因如下：

1.两条专线分别承载着连接公安、法院、检察院的政法业务协同刑事案件数据交互任务，以及上级司法行政机关的涉密文件传输重任。原服务商资源已投入多年且运行良好，如更换可能存在原有部署资源浪费的问题，更无法满足业务系统“零中断”的刚性要求。

2.50M专线为司法加密网，涉及省监狱管理局、省司法厅、司法部等涉密文件数据传输。该线路依托电信涉密通信保障体系建立，其物理安全、数据传输安全以及相关网络防护安全均已通过省、市机要保密部门相关安全保密测评。如更换服务商和线路，意味着可能需重新进行涉密环境的安全评估和备案，存在极大的涉密风险和合规隐患。

3.为保证系统稳定性、数据的安全性、服务的延续性、技术的统一性，避免发生不可预见的紧急情况，根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第一款“只能从唯一供应商处采购”规定，由于该项目具有安全性、保密性以及业务不可中断性，为避免因更换服务商导致不可预见的网络安全事故，特申请采用单一来源方式采购，由中国电信股份有限公司淮安分公司继续承接本项目。

四、拟定的唯一供应商名称、地址：

供应商名称： 中国电信股份有限公司淮安分公司 

地址： 淮安市淮海北路30号

五、专业人员对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，以及专业人员的姓名、工作单位和职称：

专家论证意见：

原有线路已稳定运行5年多，且线路的物理防护、数据传输安全和安全防护已通过省市机要保密部门相关安全测评，更换服务商线路需重新测评，存在涉密风险和业务“零中断”的刚性要求不满足风险。

为保证系统稳定性、数据的安全性、服务的延续性，综合以上原因论证小组一致认为该项目建设存在唯一性，建议采用单一来源方式采购。

专家名单：

六、公示期限：

本公示期自2026年3月31日起至2026年4月8日，任何供应商、单位或个人对采用单一来源采购方式公示有异议的，请于2026年4月8日17:30前以书面形式向采购代理机构或采购人反映。

七、联系方式：

1.采 购 人：淮安市司法局

联系地址： 淮安市翔宇南道1号北楼626室

联 系 人：周健

联系电话：0517-80830980

2.采购代理机构：江苏禾程建设项目管理有限公司  

联系地址：淮安市智慧谷A7号楼302室

联 系 人：孙洁

联系电话：19305232530

3.项目联系人：孙洁

联系电话：19305232530