近日，淮安市召开全市 “法润淮商·合规助企”工作推进会，全面传达贯彻全省涉企行政合规全过程指导工作推进会精神，市委常委、政法委书记周青到会并讲话，结合淮安实际，部署淮安贯彻落实的“八大行动”。

一是开展“合规清单进企业”普法活动。在行政许可申请阶段将涉企合规事项实行“清单化告知”。针对交通运输、市场监管、税务等市级试点部门和各县区编发的行政合规指导清单，组织制作成企业易于接受的普法产品，在“12.4”国家宪法日暨法治宣传月期间开展集中普法活动。

二是开展“合规体检”活动。突出主动服务，帮助企业梳理“异常指标”和潜在风险，制发企业合规建议书、合规风险提示单，引导企业实施相应的风险防控措施，做到“防患于未然”。探索推行“企业安宁日”制度，1-20日原则上不对企业开展执法活动，仅可开展合规指导，做到“无事不扰、有难必帮”。

三是全面落实“邀约式”执法检查措施。在淮阴区和市交通局试点基础上，在应急管理、市场监管领域和各县区全面推开，坚持“送服务、重指导”，为企业量身定制检查指导方案，组织行业专家入企开展个性化“体检”，对检查发现的隐患问题，检查人员实施现场指导整改，切实减轻企业负担。

四是大力推行包容审慎监管执法。全面落实市政府10月份公布的、覆盖31个行政执法领域的798项涉企免罚轻罚清单，切实依法免罚轻罚。要用好14个行政执法部门新制定的144项行政裁量权基准，进一步为行政执法划好标度、划细刻度，保障合规助企始终在法律的框架下进行。

五是开展合规跟踪帮扶活动。成立“领导+执法+专家”帮扶小组，对全市重点开展个性化帮扶，督促企业制定“一企一策”。做好事后提升文章，加强涉案企业后续跟踪，灵活运用行政约谈、提醒告诫、示范帮助等方式，督促、引导企业进行有针对性的巩固提升，避免同一风险点再次违法违规。

六是落实信用监管“两书同达”措施。强化指导服务，举办信用修复培训班，发布信用修复工作指引，推动作出行政处罚决定的行政机关在送达行政处罚决定书同时做好信用修复告知书提醒工作，对符合条件的失信企业“能修尽修”“应修尽修”，最大限度减少企业损失。

七是强化内控内审机制。强化内部风控，帮助企业内部建立“吹哨人”制度，分行业、分领域设置有奖举报公示牌。在行政执法部门内部成立行政案件评审委员会，对涉及重大公共利益，可能造成重大社会影响或引发社会风险等重大执法决定进行法制审核，加强对行政执法行为的监督，保护企业合法权益。

八是开展合规案件评议活动。落实《江苏省行政执法监督办法》关于行政执法评议的要求，创新普执融合评议方式，组织开展2023年度淮安市国家机关“谁执法谁普法”履职评议工作，将涉企行政合规全过程指导工作、行政执法三项制度等纳入对市级行政执法机关和县区的考核评议范围，实施闭环管理。

市司法局局长李尚武通报全市涉企行政合规全过程指导工作开展情况，淮阴区、市交通局作交流发言，各县区政法委书记、市各行政执法部门分管负责人等100人参加会议。（市局执法监督处 供稿）