12月3日，淮安市通过淮安发布、无线淮安等平台，向社会各界发布市优化营商环境和数字淮安建设领导小组办公室《关于建立涉民营企业多头执法重复检查投诉举报机制的通告》，倒逼全市行政执法机关进一步规范涉民营企业行政检查工作。

一是畅通举报渠道。今年6月，淮安市印发《规范涉企行政检查实施方案》，对全市行政执法部门涉企行政检查工作作出规范。此次印发七条规定，突出市场经营主体视角和感受，推动规范涉企行政检查工作实现“双向奔赴”。七条铁规是：明确清单之外无检查、入企检查凭手续、同一机关合并查、多个机关联合查、依法处罚重指导、运用科技少干扰、及时备案强监督。对违反以上规定的，民营企业可以拨打政府行政执法监督电话投诉举报。

二是突出实操效果。本次淮安市同步公布了31个领域1113项涉企行政检查事项清单和淮安市涉民营企业检查表单，让企业可观可感，突出投诉举报机制的实操性。强化了事前备案工作，将涉企行政检查分为日常检查、专项检查、个案检查三类，日常检查时按照“双随机、一公开”机制要求，按计划开展检查；开展专项检查和个案检查时，执法部门先行填写《淮安市涉企执法检查表》，向对应执法监督部门备案后再入企检查，不出具表单的，企业可拒绝检查。

三是强化闭环监管。在事中，严格行政执法三项制度程序规定；可能涉及行政处罚，符合《中华人民共和国行政处罚法》免罚轻罚条件的，应依法执行《淮安市涉企不予行政处罚和从轻、减轻处罚清单》相关规定；对依法免罚轻罚的企业，要加强行政指导帮助企业及时整改。在事后，各行政执法机关需将相关信息录入省行政执法综合管理监督平台，政府行政执法协调监督部门加强事中事后监管。强化考核，将规范涉企行政检查作为市对县区和部门“法治化营商环境”重点指标考核，与高质量发展考核结果捆绑运用。

今年以来，淮安市在近年 “最多查一次”基础上，升级推出“合并联合式”检查等一揽子措施，涉企检查频次在连续4年下降的基础上，今年又大幅减少39.8%。此次“七条铁规”和相应配套监督措施的跟进，对进一步规范涉民营企业行政检查将起到较大的推动作用。（市局执法监督处供稿）