四季度以来,市司法局聚焦建设用地审查全链条管理,通过实施四项针对性举措,实现审查时效大幅提升。四季度,市司法局共审查建设用地51批次,平均审查用时从之前的4个工作日压缩至1.5个工作日,压减62.5%;与文件规定的10个工作日时限相比,压减85%,为加快项目落地、优化营商环境提供了有力法治保障。
一是规范审查流程,构建全链条责任体系。针对部分组卷单位和初审部门责任意识不强、审查把关不严影响报审质量的问题,市司法局全面梳理建设用地审查审批中的问题不足,强化全过程留痕与监管。通过逐环节明确责任主体、核心审查内容、法定时限和质量标准,建立起“可追溯、可倒查”的责任体系。对因质量差、材料虚假、程序违规导致审查不通过的,及时反馈县区政府依法依规追究责任,从源头提升报审质量。四季度以来,市司法局累计对严重违规的4批次用地申请予以退回,并通报相关县区。
二是创新预审机制,打通跨层级审查通道。创新推行市、县司法行政机关“并联预审”模式,进一步优化系统内部审查衔接机制。县区司法局完成形式审查并出具初审意见后,在组卷单位向县区政府报送审批材料的同时,将全套初审材料同步推送至市司法局,市司法局据此提前介入、同步预审,实现“边报边审、上下联动”,有效避免审查流程中的断点,大幅压缩了跨层级传递等待时间。
三是精简签批层级,压缩内部流程环节。对市司法局现行内部建设用地审查签批流程进行全面梳理、优化,进一步简化审查意见模板,合并非必要审核节点。经向省司法厅主管部门请示并获同意,在风险可控前提下,对不涉及重大公共利益的一般性建设用地项目流程进行精准优化,将原先三级签批流程,优化为两级简化路径,通过精准放权、减少中间环节,进一步缩短内部签批时间。
四是强化能力建设,构建立体化培训体系。为有效破解县区组卷单位和初审部门工作人员业务水平不齐、申报材料不规范、政策理解偏差等问题,通过构建“分类培训+线上指导+动态答疑”的立体化培训体系,常态化开展最新政策解读、案例教学与实操指导,持续提升基层人员的实务能力和工作效率,为全市建设用地审查质效整体提升打下坚实基础。四季度以来,市司法局分别对县区组卷单位和初审部门开展3批次点对点专题培训,指导11批次用地对报审材料进行补正完善。