近年来，淮安市司法局坚持以服务大局为导向，指导推动淮安公证处主动融入社会治理现代化进程，聚焦法院“案多人少”现实矛盾，积极探索公证机构参与司法辅助事务的新路径，创新推行“公证+司法辅助”模式。通过强化政策引领、推动调执协同、深化职能赋能，该模式显著减轻了法院审判和执行压力，为营造法治化营商环境、维护社会和谐稳定贡献了公证领域的专业力量。

政策领航，明确公证职能转型方向。淮安高度重视公证在多元化纠纷解决机制中的重要作用，不断加强顶层设计和制度供给。自2024年下半年起，市司法局联合市中级人民法院相继出台《公证参与人民法院执行阶段司法辅助工作的实施方案（试行）》《关于建立诉讼与公证衔接机制的意见》等一系列文件，明确了公证参与司法辅助工作的范围、流程与职责。特别是在金融纠纷高发领域，参与制定《关于全面推进商事金融纠纷多元化解工作实施意见（试行）》等专项文件，协助拟定《赋强公证工作机制操作指南》，为公证深入参与诉前调解、案件执行等环节提供了坚实政策依据和规范指引，精准确定了公证服务转型与能力提升的新方向。

调执协同，构建诉源治理新机制。积极将公证职能融入法院多元解纷体系，充分发挥其在诉源治理前端的“过滤”作用。通过选派公证员受聘入驻法院担任调解员，并在新设立的淮安金融司法协同中心专设公证调解窗口，将公证调解纳入诉前调解工作体系，有效实现案件分流。特别是在处理无实质性争议案件过程中，创新采用“公证赋强+执行证书”模式，充分发挥公证制度在提升执行效率方面的优势，对经调解达成协议、符合法定条件的债权文书直接赋予强制执行效力。一旦发生违约，即可迅速出具执行证书，推动案件高效进入执行程序，大幅缩短权利实现周期，避免诉讼拖延，实现了“抓前端、治未病”的工作目标，既节约了司法资源，也增强了当事人的司法获得感和满意度。

深度赋能，提升法院执行工作质效。在执行领域，淮安公证处与法院执行局深入开展协作，围绕调查取证、文书送达、代办产权登记、强制执行等高需求事务，实现专业服务与司法职能的有效衔接。在财产处置环节，通过细致开展现场勘验、权属核查等工作，出具权威性《现场勘验工作报告》，为司法拍卖的透明度与公信力提供有力支撑。针对司法拍卖房产过户难问题，依托公证机构驻政务服务中心的便利条件，接受法院委托代办相关文书送达事务，协同打通税务、不动产登记等环节，提供“一站式”代办服务，已成功协助多套法拍房产顺利完成过户，切实解除买受人后顾之忧。在强制清场等关键环节，公证人员作为中立第三方全程参与，通过证据固定、财产清点、现场交付等程序，确保执行行为规范、透明，有效防范程序风险，增强执行公信力，推动了司法资源的优化配置和高效利用。