近日，司法部党组成员、副部长胡卫列率队在江苏调研规范涉企行政执法专项行动，对淮安市以专题述法推动专项行动的做法表示高度肯定。今年以来，淮安市坚持将规范涉企行政执法纳入法治建设“一把手工程”，开展党政主要负责人专题述法，通过“一把手”亲自述、带头改，高位推动规范涉企行政执法专项行动落地见效。

一、开展专题述法，答好涉企执法“必答题”。全员书面述法。常态化开展年度书面述法工作，各地各部门领导班子、领导干部均将依法履职、推动规范涉企行政执法工作情况纳入年度述职报告并单独成段，按要求完成公示程序接受监督，实现了全市7个县区、4个园区、61家市级机关、18家市直正处级事业单位等共1086名县处级领导干部全员述法、同题共答。重点现场述法。5月6日，市委书记史志军主持召开党政主要负责人现场述法会议，10个县区园区、8家重点行政执法部门“一把手”围绕规范涉企行政执法进行现场述法，市领导一对一点评。为确保述法效果，会前对述法报告进行严格预审，对报告内容不准确、查摆问题不深入、整改措施不具体的，一律退回修改或重新撰写。强化市县联动。指导各县区结合本地法治建设实际，围绕依法行政、优化法治化营商环境、规范涉企行政执法等主题同步开展党政主要负责人专题述法会议，实现市县两级党委政府、重点执法部门“一把手”现场专题述法全覆盖，法治建设第一责任人职责进一步压实。创新开展“淮上述法”季季行系列活动，聚焦规范涉企行政执法，每季度联合县区或部门开展重点领域专题述法，推动重点难点问题“各个击破”。

二、坚持开门述法，答好涉企执法“开放题”。现场质询直击痛点。针对淮安区2024年度行政执法工作情况满意度偏低的问题，市委依法治市办联合淮安区开展优化法治化营商环境专题述法，应急、交通、城管、住建等重点执法单位负责人现场述法，“两代表一委员”、法治督察专员、企业家代表等直击执法透明度、处罚合理性等问题进行现场质询，动真碰硬问出了监督力度。网络直播链接群众。积极开辟述法新阵地，市委依法治市办组织相关部门走进市电视台“惠企直播间”，围绕“规范涉企执法检查 助力企业安心发展”主题，就我市规范涉企行政执法工作开展情况通过广播和网络向广大市民汇报，并就相关政策进行全方位解读，对群众提问进行详细解答，群众知晓度、获得感进一步提升。民主测评精准画像。在全市范围内开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况民主测评，各地各部门对“一把手”依法依规履职、推动规范涉企行政执法等情况进行现场测评，对“好评”率较低、降幅较大或出现“差评”的领导干部个人发送提醒函，督促其限期完成整改。淮安区专题述法会议中还对述法单位进行了现场测评。

三、强化结果运用，答好涉企执法“纠错题”。整改见实效。针对专题述法过程中反映出的突出问题，结合规范涉企行政执法专项行动中收集到的问题线索，梳理问题清单，整合执法监督、法治督察、纪检监察等力量开展实地核查和个案督察，帮助相关单位深入剖析问题根源，研究制定整改措施，持续跟踪确保限时整改到位。考核硬约束。坚持考核导向，将规范涉企行政执法工作开展情况和专题述法反映问题整改情况作为重点内容纳入全市高质量跨越发展考核法治指标，分值占比三分之一。同时，及时将述法测评结果向组织部门通报，推动将其作为领导干部选拔任用、评先评优的重要参考。问责强震慑。结合专项行动问题排查，对专题述法后仍未整改的问题，由纪检监察机关跟进问责，推动形成“述法—整改—问责”闭环。专项行动开展以来，共向纪委监委移交问题线索10件，推动立案7人、留置7人、移送审查起诉4人。