近年来，新农人队伍已从“星星之火”发展为“百万级”规模的新就业群体，其在带动周边农户增收致富，倒逼了农业产业结构升级方面成效初显。然而，该群体在发展中仍面临土地流转难、融资成本高、乡村配套设施不足以及社会保障衔接不畅等问题，亟须加大普法宣传力度。淮安市司法局以淮阴区为试点，实施“法助新农人”专项行动，加强对新就业群体的法治宣传工作，取得了良好工作效果。

一是精准定位普法服务需求。联合农业农村局、市场监管局、数据局等部门，加强对“新农人”队伍的法律服务需求调研，为开展精准普法宣传摸清工作方向。经走访了解123家“新农人”群体，建立了“新农人”法律需求动态数据库，重点涵盖用地审批、合同管理、网络直播规则等高频事项，实现了法律需求精准采集与实时更新。在此基础上，还开辟了普法服务需求邀约式订单，持续接受“新农人”群体普法服务邀请，并及时组织相关部门点对点对接“新农人”群体。今年以来，经“新农人”邀请，已经开展上门普法服务42场次。

二是迅速组建专业普法队伍。针对“新农人”群体的个性化普法服务需求，实施“法律明白人+农技能手”培育工程，在农业技术培训中嵌入30分钟法律微课，重点讲解土地流转、农产品质量安全、电子商务等法律知识。专门编制了《“新农人”法律服务指南》300余册，内容涵盖合规经营、风险防控、纠纷化解等方面。组织专题培训讲座，邀请专业律师走进“新农人”协会，就“新农人”关心的法律问题逐条解读，确保指南内容“看得懂、用得上”。截至目前，已经发放《服务指南》800余份，开设专题讲座42场次。

三是科学定制普法服务方案。组建“法律护农服务团”，针对种植、养殖、加工、销售等农业生产环节，编制详细的《法律护航手册》，通过定向结对、法治体检等方式，为农业经营主体提供公益普法服务。聚焦农业行业特性与风险，深入淮安哒哒牧业、马头镇冰草种植基地等企业调研，为“新农人”提供经营权抵押登记指引、合同审查、地理标志侵权检测、小额诉讼法律援助等服务。编制《农业经营法律风险防控图谱》，针对种植、养殖、电商等六大领域定制“用地+环保+劳务”合规套餐，维护“新农人”合法权益。

四是持续输送普法助农红利。在古清口街道、马头镇等“新农人”集聚的乡村振兴示范点打造“法治文化长廊”“法治驿站”等特色法治文化阵地，构建“沉浸式”法治教育场景；采用“短视频+普法”模式，联合新农人代表策划《合规经营“避坑指南”》《创业法律锦囊》等系列短视频，实现“线下阵地驻村、线上流量入户”的双向渗透。在各镇街设计“涉农纠纷调解工作室”，组织法律顾问、农技专家为“新农人”提供农业生产指导、农村纠纷调处等服务，推动农村矛盾纠纷就地化解、复杂问题梯次解决，全区共化解涉农纠纷1367起，涉农纠纷化解率提升至98.9%