为切实守护新就业形态劳动者合法权益，淮安市清江浦区司法局创新打造“爱骑之家・调援驿站”服务品牌，以“四聚四高”工作法构建全链条、立体化矛盾纠纷化解体系，让法治服务既有力度更有温度，为新业态健康发展注入强劲法治动能。今年以来，驿站累计受理咨询310余件，成功化解矛盾纠纷46件，平均调解周期压缩至48小时，调解满意率达100%。

一是聚焦阵地建设，高起点构建“全域覆盖”服务矩阵。针对新业态劳动者分布散、维权渠道不畅的痛点，清江浦区坚持“阵地前移、精准触达”理念，构建线上线下联动的服务网络。在空间布局上，依托外卖骑手接单热力图和日常活动轨迹，在淮海商圈、长西社区等人员密集区域科学布设11个“爱骑之家・调援驿站”，覆盖全区80%以上日均活跃骑手。在功能集成上，驿站统一设置调解区、法律咨询台、便民服务区，整合人民调解、法律援助、心理疏导、暖心帮扶等多元服务，打造“进一扇门、解万千忧”的一站式综合体。在数字延伸上，同步搭建骑手微信群、“苏解纷”小程序两大线上平台，提供在线咨询、矛盾申请、远程调处等全天候服务，打破时空限制让维权“零跑腿”。今年以来，线上平台已累计解答法律咨询230余件，成为新业态劳动者身边的“指尖法律顾问”。

二是聚焦源头预防，高水平构建“精准滴灌”普法体系。清江浦区立足新业态劳动者实际需求，打造精准化、常态化普法宣教模式。以需求为导向定制内容，通过发放调查问卷、召开恳谈会等形式，精准摸排劳动合同、工伤保险、交通事故处理等高频法治需求，针对性编制《中华人民共和国民法典》解读、《爱骑之家普法宣传手册》等实用资料，让普法内容“对胃口、能解渴”。以节点为抓手优化时机，将每月27日定为“爱骑日”，利用骑手休憩间隙，组织律师、交警、人社专家开展嵌入式普法讲座，变“要我学”为“我要学”，累计开展专题活动24场，发放宣传资料4000余份。以多元为路径拓宽覆盖，线上通过骑手微信群定时推送典型案例、维权指引等新媒体内容，线下培育22名骑手“法律明白人”，以“身边人讲身边事”的方式扩大普法穿透力，构建“指尖普法+流动宣传”的立体格局。

三是聚焦高效处置，高标准构建“闭环联动”调援机制。针对新业态纠纷“标的小、数量多、易激化”的特点，清江浦区建立全链条管控的闭环调援机制。在源头排查上，组织律师深入外卖平台、物流企业开展“法治体检”，排查劳动用工风险点11个，逐一反馈企业并指导制定整改措施。同时建立“骑手信息员”制度，及时捕捉矛盾线索，实现“早发现、早介入”。在分级响应上，实行“简易纠纷快速办、复杂案件协同办、重大纠纷联调办”模式，简易纠纷由驿站值班律师48小时内调处，复杂案件启动“调解资源池”，重大群体性纠纷由区司法局牵头，联合法院、人社、工会等部门多方联动化解。在力量整合上，组建“1+5+N”调解团队，整合驿站管理员、司法所、挂职民警、律师、社区工作者等多方力量，形成“分类响应、专业介入、高效处理”的工作闭环，确保纠纷化解提质增效。

四是聚焦长效运行，高质量构建“多元协同”保障格局。清江浦区着力构建多方参与、共建共享的保障体系。主动与总工会、人社等部门建立健全信息共享、联席会议、联合调处、疑难会商四项机制，明确职责分工、畅通沟通渠道，形成“纠纷共调、资源共享、难题共解”的工作合力。充实社会力量，联合区人民调解协会、律调江淮调解服务中心等社会组织，精选33名专业能力强的调解员、普法志愿者，与11个“爱骑之家・调援驿站”结对入驻、常态化值守，助力矛盾纠纷高效化解。今年以来，社会力量深度参与新业态矛盾纠纷化解12件，成功为新就业形态劳动者挽回经济损失5.4万元。健全激励机制，严格落实《关于建立淮安市新就业形态劳动者矛盾纠纷联动化解机制的意见》，对规范完成的调解案件给予每件100元补贴，切实保障调解工作经费，充分调动调解员的工作积极性与主动性，推动调解服务提质增效。