“八五”普法以来,淮安市洪泽区深入贯彻落实习近平法治思想,紧紧围绕服务发展大局,大力实施国家工作人员法治素养“强根”计划,以持续提升国家工作人员法治素养为主线,通过开设党建类、法治类、廉政类3类法治相关课程,强化教育引导、制度保障、实践养成、氛围营造,用情境化、体验化、案例化、文艺化等方式创新法治实践活动,切实为国家工作人员提供“对口”“对味”的专业课、专题课、特色课,不断推进国家工作人员法治宣传教育。2023年2月2日,《人民日报》法治版刊发了《江苏淮安市洪泽区:优化普法载体 培育普法品牌》相关做法。
“党建红”激活国家工作人员担当作为红色能量。将本地红色资源与法治文化充分融合,打造具有本土特色的红色法治文化“实境课堂”“专题课堂”“实践课堂”,为党员领导干部提供量多质优的“可选菜品”,满足广大党员领导干部的法治“营养需求”。区法宣办依托周桥大塘遗址、蒋坝镇石工堤连纪念广场、三河闸法治广场、二十六烈士陵园、双拥法治文化园等丰富的红色法治文化景观,“串珠成链”打造红色法治教育专线,让“资源”变“教材”“旧址”成“课堂”,通过组织党员领导干部“走出去”,开展现场体验式教学,激励广大党员干部模范遵守党章党规,增强党性修养,追寻红色初心。建强专题课堂,打造充电驿站。整合全区22支文艺团队力量,聚合一批普法达人、文艺骨干、百姓名嘴,组建“法治文艺说唱团”“文艺宣传轻骑兵”“理论宣讲志愿服务队”等,将党的创新理论和法治思想结合洪泽故事加工成文艺作品,通过讲述身边人身边事,加强党员领导干部学习效果。“八五”普法以来,邀请专家学者专题辅导,面对面讲授党史、党规党纪、法治思想等专题报告会30余场次;依托法治小区、小区“红管家”“红氧吧”法治文化广场等阵地,组织党员、群众开展红色、法治观影活动1160场次,全面提升了党员群众思想政治素质和法治素养;组织机关干部、社会群众开展“旁听庭审”20余场次,切实加强了广大国家机关工作人员党纪法规“边界感”,筑牢思想防线。聚焦新业态新就业群体,组织党员编制服务清单,每月固定开展各类活动,涉及学习培训、权益保障等5个领域10余项服务项目,提供暖新托幼、法律援助、技能提升、矛盾调解等服务,2022年以来,组织党员领导干部开展服务活动32场次,解决矛盾纠纷化解等难题36件。聚焦“无讼村居”创建,组织国家工作人员下沉村组一线,开展“春风助农”“法治护农”等主题实践活动,为群众赠送法治宣传资料、解决法律难题、召开法律宣讲,受众人数达万余人次。
“法治蓝”提升国家工作人员依法履职办事能力。充分发挥区委全面依法治区委员会、法治宣传教育领导小组牵头抓总作用,多举措推动领导干部学法用法工作向纵深推进,有力推进法治洪泽建设。清单制度助力规范学法,印发落实《国家工作人员学法用法制度的实施意见》《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》《国家工作人员旁听庭审活动常态化制度化的意见》等文件,筑牢国家工作人员学法用法制度基础。推出区、镇(街道)两级党政负责人履职“四张清单”,从坚持依法执政、科学民主决策、公共权力依法规范行使等方面列举任务清单120余条。依托“谁执法谁普法”清单管理,列出共性和个性学法内容,明确将国家工作人员的学法用法情况作为法治建设督查、年度述法和履职评议的重要内容,倒逼领导干部主动学习部门法律法规,实现了全员督学和领导干部学法用法工作量化。以考促学强化学习效果。为进一步增强全区各级领导干部的法治思维和日常学法的主动性和自觉性,2021年11月,区委组织部、区司法局联合印发《洪泽区非人大任命干部任前法律知识考试办法》,任前法律知识考试成为非人大任命的拟提拔担任科级领导职务的干部人选的“必修课”。区委组织部、区法宣办多次召开专题会议,组织相关领导、资深执业律师等就任前法律知识学习范围、检测方式等进行深入研讨,创建了领导干部线上学法考法平台和考试题库。网络考法平台已开辟“国家机关工作人员”“法律明白人”等学法专栏,截至2023年5月,共1556人注册,学法登录7000人次,刷题量12万次;考法登录1500人次,刷题量2万次。编撰《洪泽区非人大任命干部任前法律知识考试试题汇编》《行政执法常用法律法规汇编》3000余册,每年组织开展全区行政执法人员培训,保证每名行政执法人员至少参加1次法治专题脱产培训。组建“洪小蟹说法”普法志愿者,配合开展全区法治宣传教育工作,主动宣传国家法律法规以及党的路线、方针、政策。结合“法律十进”活动,充分运用新媒体,“线上”“线下”自主开展形式多样的法治宣传、法律咨询和法治培训等工作,积极参与群众性法治文化活动。同步遴选具有深厚法学知识背景、法律实践经验,有较强的语言表达能力和一定的授课经验的国家工作人员组建“洪小蟹说法”普法讲师团,为各镇(街道)、各单位开展法治宣传教育活动提供师资保障。2021年以来,共组织国家机关工作人员开展线上普法直播30余期,邀请参与拍摄视频80余部,开展“十进”活动100余场次。
“廉政白”筑牢国家工作人员廉洁从政防腐大堤。围绕洪泽湖依法治水廉臣历史故事,拍摄廉洁、法治文化微视频《铁锔传奇》,编撰《清廉人物》选集,传播清风正气。纪检监察干部带头讲好廉洁、法治故事,开展“湖畔青廉”系列活动,以座谈、演讲等多种形式,引导党员干部锤炼忠诚干净担当的政治品格。举办“清风徐来·金堤永固”廉洁、法治文化作品征集活动,深度挖掘本土廉洁文化资源,激活优秀传统文化中的廉洁基因。推进“千百万”纪法宣讲,坚持“按需选题点单”模式,充分征求部门意见,确定宣讲主题,做到“精准滴灌”,举办廉政故事讲演活动,并印发《中国共产党纪律处分条例》《廉洁自律准则》等,让干部群众聆听清廉“好声音”。积极整合洪泽湖古堰大堤历史文化廉洁、法治资源,提档升级“金堤永固”勤廉教育基地,“八五”普法以来,已接待5万余名党员干部前来参观学习,通过加强思想理论、廉洁文化、党纪法规建设,抓好党性教育和党性修养,逐步实现从不敢腐、不能腐向不想腐的境界升华。拍摄警示教育片《激浊扬清》《政法镜鉴》《斩断伸向粮仓的黑手》,大力宣传廉政法律知识,警示党员干部常思贪欲之害、常怀律己之心,永葆清廉本色。运用新媒体技术,在“金堤永固”微信公众号和网站上开办“漫画说纪”“廉政提醒”等专栏,丰富廉洁、法治文化优质产品和服务供给。(洪泽区司法局 唐雪梅 供稿)