针对近期高温炎热季节矛盾纠纷高发情况,淮阴区司法局矛盾纠纷排查调处化解工作,探索一站链调、双蓝融合、滚动清零的“120”工作模式,开出矛盾纠纷“消火降温”良方,筑牢维护社会稳定的“第一道防线”。今年5月至今,该区各级调解组织共调解、化解各类纠纷1167件。
一站链调 合力预警守前关。按照“四级联动”建设标准,在调解中心设置安全检查区、咨询引导区、自助服务区等12个主要功能区,整合人民调解、法律援助、公证服务等业务,与信访、公安、法院等16家单位共同推进联合调解,建设整合集约、功能齐全、作用高效的“一站式”矛盾化解平台。在全区开展基层突出矛盾纠纷排查化解专项行动,聚焦城乡建设、劳动社保、农业农村、集资融资以及教育、医疗、交通运输等领域矛盾纠纷,开展高温专项摸排行动,深入到街巷、村组、楼幢、社区、企业等一线开展全方位、立体式、穿透式排查,确保纠纷排查“全覆盖、无遗漏”。对收集的矛盾纠纷风险隐患信息开展分析研判和红黄蓝“三色”预警,通过“苏解纷”平台采集数据,做好分析研判和分类处置。自专项行动开展以来排查矛盾纠纷389次,排查重点矛盾隐患87件。
双蓝融合 多元力量解纠纷。建强“公调对接”前沿阵地,加强司法所与派出所协调联动,组建“司法协理员+公安民辅警”联调联动队伍,合力化解纠纷。根据《深化完善“公调对接”调解室建设的工作方案》,明确前期处警机制、纠纷移送机制、排查及风险评估机制、档案管理制度、跟踪回访制度等8项工作机制。对双方当事人愿意接受人民调解的一般纠纷或疑难复杂民事纠纷,由处警民警将纠纷案由、事实等材料移交派驻人民调解工作室。张某与李某某同为淮阴区某村村民,双方因为道路通行以及土地占用问题多次发生纠纷,后升级为肢体冲突,派出所接警处置后,在双方自愿的前提下转至“公调对接”调解室调处。调解员通过降温疏导情绪,“面对面”了解各方需求,“背对背”反复耐心做双方工作,2日内成功化解了纠纷。
滚动清零 源头防控显成效。坚持边排查边调解边稳控。对排查的矛盾纠纷第一时间进行调解、第一时间介入处置,实现排查与调处无缝衔接,确保调处在早、化解在小、稳控到位。对调解结案的纠纷做到“应访尽访”,采取一回访一记录形式,了解当事人对调解是否公正、协议是否履行等方面的意见,回访内容要在卷宗文书中进行存档。同时利用回访工作积极开展“一法一条例”宣传,将矛盾纠纷处理从个案层面提升至源头治理,有效预防矛盾纠纷的重复发生,真正做到“案结事了人和”。(淮阴区司法局 葛雅 供稿)