近年来,盱眙县司法局持续在矛盾纠纷多元化解工作上做加法,以强化部门协同、构建四项联调机制为抓手,推动重点领域矛盾纠纷化解取得了明显成效。今年以来,调处物流纠纷、劳动争议、征地拆迁、物业纠纷等四大类矛盾纠纷2234件,调处成功率达98.5%。
一、构建行业联调机制,推动物流纠纷专业化解。一是坚持党建领航。依托县交通局党组成立县物流快递行业党支部和行业调委会,设立货运之家、同城物流2个专业调解室,党支部书记兼任调委会主任,聘请行业8名党员担任兼职调解员,为物流纠纷调解提供组织保障。二是提供司法协助。县司法局指导物流调委会建章立制,对16名专兼职调解员开展培训。派驻调解联络员指导和参与行业重大矛盾纠纷调处,保证行业纠纷有人调、能化解。三是推动行业作为。设立调解助企微信群,常态化收集矛盾纠纷信息,围绕春节、“6.18”“双11”等物流高峰节点,开展专题研判和纠纷排查。今年以来,成功调处物流纠纷187件,所有案件均在行业内得到化解。
二、构建法援联调机制,推动劳资纠纷就地化解。一是实行驻点办公。在县劳动争议调委会设立法援工作站,指派法援律师驻点办公,以援促调。对争议案件,充分发挥律师的专业优势,通过释法明理、证据核实,厘清争议焦点,降低不合理预期,促进劳资双方达成调解协议。二是组织专班调处。对群体性劳资纠纷,充分发挥司法统筹协调作用,组织律师、调解员、行业部门人员、项目帮办人员成立专班,开展“组团式”调解服务,力争把矛盾纠纷化解在始发阶段。三是进行协议固化。与县劳动人事争议仲裁院建立联动机制,对达成调解协议的劳动争议,由法援律师进行指导,申请仲裁院出具仲裁调解书,防止争议反复;对调解不成的案件,直接导入仲裁程序,最大限度维护当事人权益。
三、构建公证联调机制,推动拆迁纠纷源头化解。一是加强源头预防。与县房屋征收中心密切配合,将公证引入到征地拆迁工作中,对先期排查摸底重点户,由公证先行介入,对房屋、物品等财产进行清点、登记和确认,为可能出现的拆迁纠纷化解提供法律事实支撑。二是推进全程参与。对拆迁中发生的重大矛盾纠纷,指派公证人员全程参与化解,利用公证的权威性,对当事人释法明理,消除当事人不合理诉求。2023年以来,县公证处先后36次指派人员参与征地拆迁矛盾纠纷调处工作,为拆迁纠纷及时有效化解发挥积极作用。三是实施公证赋强。对达成的拆迁调解协议,县公证处免费进行赋强,固化协议成果,确认法律效力,避免出现纠纷反复。2023年以来,县公证处先后出具拆迁协议赋强公证32件,有效降低征地拆迁纠纷扩大升级。
四、构建仲裁联调机制,推动物业纠纷依法化解。一是实行依法引导。依托县物业纠纷调委会设立仲裁盱眙分会,协同县住建局,引导物业服务公司与业主签订物业服务合同时,将仲裁约定作为争议解决方式。目前,全县已有56个小区将仲裁条款纳入物业服务合同。二是强化一站调处。将物业纠纷调委会整体迁入县矛盾纠纷调处中心,常驻5名专职调解员,从接待、登记、调处、回访等环节实施全链条闭环管理,全力压降物业纠纷高发态势。今年以来,成功调解物业纠纷达756件。三是推进调裁衔接。在县矛盾纠纷调处中心设立仲裁庭,将调解不成的物业纠纷导入仲裁程序,快立快裁,实现定纷止争。今年以来,通过仲裁成功化解涉众型物业纠纷120余件,达到了裁决一案、教育一片的效果。(盱眙县司法局 陈春喜 供稿)