淮安市清江浦区司法局充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，截至目前新收行政复议申请293件、已经是去年全年申请数的近3倍，办结246件，调解和解140件。

一是“更多阵地”保障行政复议便捷受理行政争议。依托派驻公安派出所调解室，16个镇街司法所，商务集聚区、经济开发区、黄码港“法治服务驿站”等法治工作阵地，设立34个行政复议工作站，第一时间在矛盾源头排查符合行政复议条件的行政争议，前三季度通过各工作站受理行政复议案件87件。联合区矛盾纠纷调处服务中心、区法院、信访局等部门在全区范围内建立“行政复议+调解”“行政复议+诉讼”“行政复议+信访”等行政争议化解衔接机制，今年以来从调解、信访、行政诉讼等渠道导入行政复议渠道案件38件。在人社、住建、市场、环保等行政争议易发多发部门设立行政复议指引点，指导相关部门在与当事人发生行政争议时，主动引导当事人选择行政复议救济渠道，今年新收行政复议案件中，涉及社会保障、市场监管等领域案件占比超70%，自然资源、知识产权、生态环境保护等领域案件量也大幅度增长。

二是“更优机制”保障行政复议高效调解行政争议。制定《行政复议衔接行政争议调处平台工作办法》，确立了行政复议机构将行政争议优先移送行政争议调处平台开展调解的主基调，具体明确了行政复议案件调解适用范围、对接机制、调解流程等内容，将“应调尽调”原则贯穿案前、案中、案后全流程，今年以来行政争议调处平台13名调解员调解成功行政复议案件数48件。建立府院联动行政复议案件调解工作机制，定期邀请区法院行政庭对行政复议工作进行指导，对重点行政复议案件向法官咨询调解方向、调解技巧甚至调解方案，通过该机制成功调解化解行政争议案件13件。充分调动案涉行政复议部门调解主动性，针对调解空间大的行政复议案件，由办案人员召集案涉行政部门、区政府法律顾问参与会商研判，共同围绕案件事实认定、办案程序、争议焦点等理清调解思路、明确调解路径，提出多种可行性的和解方案，今年以来累计召开研判会86次、成功运用研判方案调解案件25件。

三是“更强力量”保障行政复议实质化解行政争议。除选派精干专业力量充实到行政复议办案一线外，还额外配备1名法律助理、8名专业调解员常态化参与行政复议案件调解、审理，并推动全系统其他通过法律职业资格考试人员兼职参与化解行政复议案件36件，形成了“3+1+8+N”的行政复议工作专班，有效弥补了行政复议工作人员力量的不足。通过政府购买服务方式，组织区人民调解协会专门成立“帮多多”行政争议调解团，开展疑难复杂行政复议案件调解，今年以来累计化解5年以上积案4件、其他案件11件。在开展特定领域行政复议案件办理过程中，邀请主管部门、行业专家参与，比如对涉企行政复议案件，从考量平等保护各类市场主体合法权益角度出发，累计咨询工商联、商会、企业家等26次、收集意见建议49条，意见建议推动案件实质化解率达60%以上。针对每一件当事人同意调解的案件，均视情邀请人大代表、政协委员、群众代表、基层群众自治组织成员等作为特邀调解员参与，案件实质化解率同比提高12个百分点。（清江浦区司法局 供稿）