淮安市清江浦区司法局运用“木桶效应”，调配全系统工作力量、工作资源，拉长板、控底板、化短板，有效提升全系统安全稳定工作水平，今年以来未发生一起影响安全稳定不良事件。

一是拉高维护安全稳定“服务长板”。做优法律把关服务，累计为低效用地清理、华尔街重大项目盘活等23个全区重大事项推进全程提供法律保障，着重防范项目行政决策、经济政策、民情民意等潜在风险，以及行政诉讼、行政赔偿等次生风险，经合法性审查后未发生一起行政败诉案件。做优涉企法律服务，推动修订涉企政策文件4件、废止涉企政策文件269件，常态化开展涉企“三张清单”运用专项督查、累计为企业减负800万余元，向全区企业提供产业链法律服务、法律托管等精准法律服务，以“组合拳”优化全区法治化营商环境。做优法律援助服务，持续创新法律援助工作机制，提供“上门办”“帮你办”“全时办”等一系列“贴心办”服务，新建了10个法律援助基层联络点，让困难群众随时随地可以申请法律援助服务，今年以来累计办理法律援助案件800余件，为困难群众避免或挽回经济损失1000余万元。做优法治宣传服务，组织司法行政工作人员、律师、调解员、法律明白人等120余名普法力量，深入全区16个镇街、20余家企业开展安全生产、反诈防骗等安全稳定法律法规宣传活动100余场次，接受群众法律咨询3000余人次，参与活动群众达2万余人。

二是化解影响安全稳定“矛盾短板”。建立矛盾纠纷风险动态排查工作机制，针对特殊人群、行业管理对象、系统内人员、法律服务对象等四类人群，常态化开展矛盾纠纷风险隐患排查，实行有事立即报、无事定期零报告工作机制，各条线累计上报矛盾纠纷风险隐患信息13条，均第一时间得到及时妥善处置。加大社会面矛盾纠纷化解工作力度，指导成立“帮多多”枫桥调解服务团、律调江淮律师调解中心等多个调解社会组织，壮大区、镇街、村居各级调委会调解力量，组织各级调委会累计选聘专兼职调解员326人，充分发挥诉前调解中心、10个公调对接工作室、10个行业专业调委会、16个企业调解组织、8个家事调解品牌工作室、554个精网微调解室作用，通过联席会、会办会，累计实现1万余件各板块矛盾纠纷及时化解。持续攻坚化解行政争议多发易发问题，做好信息畅通、研判分析、府院联动、实质化解、领导会办等行政应诉全流程管理，特别是推动区政府常务会每季度研判一次行政应诉工作，会上由区司法局汇报当季度行政应诉高风险案件情况，责任单位汇报拟化解举措，区领导提出化解要求，另外针对败诉案件，由败诉单位主要负责人在政府常务会议上汇报案件败诉原因，推动行政败诉率从今年一季度近30%下降到截至三季度的6.17%。

三是守住事关安全稳定“管控底板”。推动重点人群管控“专班化”，对全区14名诉求激烈、矛盾尖锐、精神异常的重点对象，以及生活失意、心态失衡、行为失常、性格偏执等“三失一偏”对象，第一时间做到“一人一策、一人一专班”，常态化采取法治教育、疏导引导、看护稳控等措施，防止铤而走险实施暴力犯罪。推动重点人群管控“智慧化”，发挥好智慧矫正中心在重点人群管控中的统筹调度作用，拟投入30万元创新打造“清矫优+”精准矫治平台，通过建立人员画像分类模型和算法模型，针对重点人群构建靶向精准、科学高效的教育矫治体系，有效降低重点人群重新犯罪率。推动重点人群管控“联动化”，持续加强同镇街、村居、公安等单位部门的横纵向联动，引入“守护花开”巾帼律师公益联盟、丝语未成年人司法社会服务中心等专业社会组织对未成年、女性矫正对象等130余人次重点人员针对性开展损害修复、德法教育，常态化对接民政、残联、财政等部门协同落实帮扶政策，打出重点人群管控、教育、帮扶“连环招”“组合拳”，累计为19名重点人员提供了低保、用工等帮扶服务。（清江浦区司法局 张建东 供稿）