近年来，淮安区创新行政执法“多检合一”3.0模式，大力推行跨部门行业综合监管，构建科学、系统、高效的“综合查一次”执法检查体系，将多项检查事项集中到“一张清单”，变“单次检查”为“综合体检”，企业满意度和获得感明显提升，有效推动全区营商环境实现进一步优化。2024年共开展近600余场次联合执法检查，减少检查频次52%。

“一张清单”集成调度。由行业领域主管部门或法律法规规定的主管部门牵头，制定跨部门联合监管清单，针对市场监管信息平台提示需重复检查对象、同一部门在同一时期开展多项检查的、不同部门对同一检查对象进行多项检查且内容可合并完成的等情况，进行任务合并，先后合并检查任务209个。每一项“综合查一次”事项检查计划由牵头部门提出联合检查部门建议名单，由牵头部门主导、各联合部门共同参与，对一类执法检查对象制定一份“综合查一次”工作指引，内容包括牵头部门和各联合参与部门名单、检查领域、检查对象、检查频次、检查比例、检查数量、检查方式等方面。通过集成调度，有效杜绝了重复检查。

“一支队伍”联合执法。建立行政执法人才库。依托“双随机、一公开 ”监管平台，整合各部门现有执法检查对象和执法检查人员等信息，建立 906人的联合执法检查人才库，并实行动态调整机制，确保全部市场主体、联合执法检查部门具有执法资格的执法人员都纳入人才库。建立“牵头吹哨、部门报到”联合执法检查机制。行业（主管）牵头执法部门统一发起跨部门联合检查任务，明确检查时间、检查事项、检查方式、检查比例等，参与部门配合，做到检查对象一次性抽取、执法检查人员一次性选派、联合执法检查一次性完成、执法检查结果一次性公布，实现“一次检查、全面体检、综合会诊、精准施策”的综合查办工作成效。

“一套机制”精准赋能。构建“综合监管+信用”工作机制。依据市场监管信息平台对企业的信用风险分类和各领域专业信用风险分类结果，科学确定抽查对象、比例和频次，对低风险主体可合理降低抽取比例和检查频次，根据实际情况可不主动实施现场检查；对高风险主体实行严格监管，依法加大随机抽查检查力度，实现监管“无事不扰”而又“无处不在”。建立“综合监管+行政指导”工作机制。在联合执法检查过程中，严格落实“谁执法谁普法”要求，执法人员主动宣讲法律法规政策，通过部门联动的方式积极“送法入企”。检查中发现企业违规违法行为符合“免罚轻罚”情形的，主动指导企业在内部管理上查漏补缺，实施相应的风险防控措施，及时开展行政指导建议，切实做到监管执法既有力度又有温度。（淮安区司法局供稿）