日前，淮安市清江浦区培育社会组织参与人民调解工作相关经验与做法得到了司法部主管、法律出版社主办的《人民调解》杂志的刊载与推广。清江浦区人民调解协会自2023年成立以来，积极发挥行业引领作用，致力于推进调解工作高质量发展，在助力多元共治新实践中发挥了积极作用。

一是“三步走”进行培育。建章立制为先。在谋划成立协会之初，区司法局组建协会实体化运作筹备组，多次召开协会成立工作协商会，商讨协会组织架构、入会条件、发展路径等，确保协会实体化运行。同时，多方征求上级党委、属地镇街、法院等单位意见，确立了协会“党委、政府指导、社会组织领办、资源全面整合、志愿公益奉献”的务实工作宗旨，确保调解协会运转不偏航、不走样。化解问题为主。明确“一会十组”组织架构，除设置理事会等常规管理机构外，依据全区频发多发矛盾类型，特别成立了劳动争议纠纷、物业纠纷、征地拆迁纠纷等10个专门调解工作组，并集结调解工作组组长组建了“帮多多”枫桥调解服务团，对上级交办的疑难复杂矛盾纠纷，开展集中会办、研判、调解，持续吸附、钝化、化解矛盾。协作联动为要。协会打破区域、层级限制，推进镇街、村居以及“网格矛调室”之间问题互认、资源互动、服务互通，加强与司法所、派出所、律所的衔接，组织属地民警、人民调解员、社区工作者联合开展矛盾化解，打造联合调处、多元化解的矛盾化解工作模式。

二是“三聚焦”推动运作。聚焦供需对应。协会面向镇（街道）主动开展“调泽万家”大走访活动，针对镇（街道）调解服务需求，梳理出“调解服务”“培训服务”“购买服务”三张“服务清单”，确保调解服务供给与基层多元共治需求精准对接。聚焦慎选细育。协会先后吸纳“全国模范人民调解员”张建国、赵成树，“江苏省优秀人民调解员”吴光明、“江苏省三八红旗手”马桂华等10余名调解能手入会。定期举办人民调解员业务培训，由调解能手等围绕调解技巧、卷宗制作等内容对调解员进行专题培训，着重提升调解员调解技巧和法律知识储备，做到为用而培、培则能用。自协会成立以来，已累计组织开展10余期、2000余人次调解业务培训。聚焦阵地建设。协会进一步整合全区调解员力量，构建“一中心五片区”调解工作网络，各片区调委会按照“一般矛盾自主调解、复杂矛盾协同调解”的原则整体联动、上下协同，并分散培育了老赵个人调解工作室、“双优调援”调解室、杨姐调解工作室等 5 个个人调解工作室，积极策应镇（街道）调委会的调解工作，破解基层“人少事多”的工作困境，推动形成矛盾联调、治安联防、服务联抓、平安联创的基层治理格局。

三是“三方面”发挥作用。护航法治能力进一步提升。协会充分发挥多向互通的桥梁作用，积极安排调解工作组参与涉及各级政府、各部门的矛盾纠纷化解工作。联合行政机关、人民法院等多方力量共同推进行政争议案件的诉前调解工作，积极引导当事人通过非诉讼方式解决行政争议。协会成立以来，指导调解组织参与调解了全区 64件行政争议案件。部门联动合力进一步加强。在司法局大力支持与推动下，协会与法院、公安、信访等部门建立互通互商互联的工作对接机制，与住建、交通、卫健等重要民生部门搭建合作关系，形成部门与协会、部门与部门间“无缝对接”的“大调解”格局，确保问题快速协调处置、有效化解。调解满意度进一步提高。协会成立以来，组织调解的多起矛盾纠纷案件收获了群众送来的致谢锦旗，增强了群众通过调解解决矛盾纠纷的首选率和满意度，在各领域矛盾纠纷解决中树立调解优先的理念。（清江浦区司法局 供稿）