淮阴区司法局构建“法律托管”长效服务机制，针对企业不同发展阶段的差异化需求，优化“精准护航+阶梯成长”法律服务供给，为企业高质量发展提供“法治托举”。全区27家律师事务所与200余家新设民营企业建立“法律托管”关系，累计为企业提供法律服务65次，解决企业需求69件，审查合同制度100余份，挽回经济损失516万元。

一是从“托管”到“托举”，赋能初创企业“破土生根”。培育“法治摇篮”，针对成立6个月内的初创企业，整合法治体检、基础合同模板库、在线咨询三大服务，推出“护企服务包”；组建21支专业团队覆盖企业设立、用工、知识产权等6大领域，提供12项精准指导，有效解决合规成本高、维权周期长等痛点，构建全周期法治保障体系。建立“双轨防控”机制，靶向防控企业“廉洁风险、维权诉讼、虚假诉讼”三大风险，梳理11件典型案例，标注8处风险领域、5项纠纷易发环节，形成《法治需求报告》，构建“企业合规筑防+员工维权正轨”闭环。探索“三早”托管模式，与市场监管、税务部门协同设立“法治驿站”，将法律托管嵌入企业开办、税务申报全流程，提供“准入即享”法律服务，实现“早介入”；开展初创企业法律体检，排查数据合规、股权架构、合同审查等内容，实现“早诊断”；强化预审监管控风险，发挥“司法所+法律顾问+公职律师”法治审核综合效能，严把产业项目研判、协商、拟定等审查关，实现“早赋能”。

二是从“延时”到“增效”，护航成长企业“枝繁叶茂”。多元服务强融合，深化“法律托管+网格”，选聘镇街网格员兼任企业“法律信息员”，形成“需求发现—快速响应—闭环处置”服务链条。梯度服务优供给，以传统制造业、服务业为核心，延伸至高新技术、外贸等高频领域，针对大型民企与中小微企业差异化需求，设立基础咨询、合规审查、诉讼代理等梯度化服务标准，构建“重点突破+全面覆盖”格局；搭建律企交流微信群，集成政策解读、知识产权保护等“一站式”跨领域服务，动态收集企业诉求并即时响应。长效保障固成效，对江苏汉道精密制造有限公司、江苏纽泰格科技股份有限公司等5家企业提供为期12个月的“长效托管”服务，为企业提供深度合规审查与商业策略支持；建立季度“法治体检指数”评估系统，开展托管律所、被托管企业双向调研评估工作，精准挖掘企业需求，提升托管业务响应速度。

三是从“护航”到“共赢”，驱动重大项目“乘势而上”。全流程服务，针对亿元及以上的“重特大”项目，组建专业化法律服务专班，深度介入江苏民康新能源科技股份有限公司、江苏晋恒包装有限公司等项目谈判，全面参与项目立项论证、合同条款磋商等关键环节，累计审查框架协议、技术合作、采购供应等各类合同20余份。多维度防控，聚焦生物科技、新能源等新兴领域，整合日常咨询、合同审查等法律服务，定制“全生命周期”法律服务方案；建立供应商动态筛查机制，关注跨境合规整改，制定数据跨境传输“白名单”，防范异常交易。精效化赋能，深化“产业链+法律服务”专项行动，构建全链条服务网络，覆盖产业招引、融资指导、建厂运营、知识产权保护等环节；梳理土地承包经营权、集体资产股权等要素，指导企业完成产权确权登记；针对重资产，制定股权融资规范，提供尽职调查服务，助力企业探索股权、债权等多元化融资渠道，破解融资难题。（惠敏）