金湖县作为长三角地区的重要县域,积极借鉴“枫桥经验”的核心理念,立足本地实际,探索符合县情的矛盾化解模式,为夯实政治安全、促进社会和谐提供了生动实践。
构建多元矛盾纠纷化解体系。金湖县依托综治中心,创新构建了以县矛调中心为核心、行业性调解组织和人民调解委员会为支撑、镇(街)、村(社区)、网格调解站点为基础的矛盾纠纷化解体系。县矛调中心设立综合受理窗口,统一接收各类矛盾纠纷,实行“一站式接待、一条龙服务”模式,确保群众“只进一扇门,最多跑一次”,大幅提升了矛盾纠纷的处置效率。
打造矛盾纠纷智慧调解平台。金湖县顺应数字化时代潮流,整合公安、司法、法院、信访等部门数据资源,实现矛盾纠纷线上受理、分流、调解、回访全流程管理。平台“苏解纷”设有指尖诉求等功能模块,群众足不出户即可提交诉求,并可通过远程视频参与调解。平台上线以来,线上调解率达到45%,群众满意度保持在95%以上。
建立专兼结合的调解员队伍。金湖县精心打造了一支“专兼职结合、结构合理”的调解队伍。全县共有人民调解委员会调委会179个,其中镇(街)调委会8个、专业性、行业性调委会 14个、118个村委会、30个(居、社区)和9个家事调解工作室。配备人民调解员各级调解员348人, 其中网格调解员245名。其中,从退休法官、警官中选聘了金牌调解员负责处理疑难复杂纠纷。同时,在各行业领域选聘了一批“行业调解员”,在涉农纠纷、医患纠纷、物业纠纷等专业领域发挥重要作用。县财政每年安排专项经费200万元,保障调解员待遇,激发工作积极性。年均调解案件1万余件,调解成功率达100%,调解协议履行率100%。
实施“村民说事”特色工作法。金湖县结合当地民间习俗,在金南镇创新实施“村民说事”工作法。每月定期或不定期召开“村民说事”评议会,由乡贤、老党员等组成评理团,就村民纠纷进行公开评议。这种以理服人的方式,既尊重了乡土民情,又维护了乡村和谐。“村民说事”为金湖勾勒出县级调解模式的创新路径,活动以来,已开展志愿服务活动300余次,政策宣讲、矛盾排查、法律法规宣讲等30 余场次,解决群众急难愁盼问题 80 余个,调解矛盾纠纷120余起,服务群众1100人次,矛盾纠纷调处成功率100%。
创新“平安网格”基层治理模式。金湖县推行平安微网格基层治理模式,将全县133个村居设置成436个网格,对每个网格进行编码,实现网格地理信息数字化。向社会公开新招录245名城乡专职网格员,使城市社区达到“一个网格一名专职网格员”、农村达到“一个村一名专职网格员”的队伍专职化建设要求。实现矛盾纠纷“网中知、网中管、网中解”。网格员担任“信息员、宣传员、服务员、调解员”四员,通过“扑下身子察民情、迈开步子访民意”,及时发现并化解矛盾纠纷。目前,全县微网格内化解矛盾纠纷的比例达到85%以上,有效实现了小事不出村居(社区)大事不出镇(街道)
金湖县积极传承和创新枫桥经验,结合县域特色打造的矛盾化解模式,正不断焕发新的活力。通过完善组织体系、创新工作方法、强化科技赋能,金湖县正努力实现小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交的基层治理目标。这不仅是对枫桥经验的生动践行,更是维护政治安全、促进社会和谐的有力举措。相信在不断完善和创新中,“金湖模式”必将为基层社会治理贡献更多智慧和力量!(姚彦祥 范超群)