2026年以来，淮安市清江浦区司法局聚焦“预防在先、发现在早、处置在小”工作目标，创新构建“全域覆盖排查、分级精准处置、闭环长效管理”三大工作体系，扎实开展矛盾隐患大排查大走访专项行动，有效防范化解各类社会矛盾风险。截至目前，全区累计排查各类矛盾隐患350余起，化解问题336件，化解率达95%以上。

一是构建“全域覆盖+精准聚焦”排查体系，确保隐患底数清。清江浦区司法局整合多方力量构建全方位、多层次的排查网络，实现矛盾隐患排查无死角、无盲区。建立“条块结合、以块为主”排查机制，联动街道（镇）、村（社区）、网格三级治理单元，组建由人民调解员、村（居）法律顾问、基层法律服务工作者、网格员等构成的排查队伍，常态化开展拉网式排查。创新“三方联动”排查法，通过职能部门专业排查、基层组织自主排查、社会力量参与排查，全面梳理婚恋家庭、邻里关系等传统领域矛盾，同步紧盯快递外卖、网约车等新业态及经济金融、房地产等重点领域产生的新型矛盾隐患，确保各类风险点全量纳入排查范围。建立“日梳理、周汇总、月研判”机制，对排查收集的矛盾隐患信息进行分类登记、动态更新，形成“一人一档、一事一策”管理台账。同时，畅通线上线下诉求表达渠道，通过政务服务热线、社区意见箱、网格微信群等载体，鼓励群众主动反映矛盾隐患，累计收集群众诉求线索160余条，实现矛盾隐患从“被动发现”向“主动排查”“群众上报”相结合的转变，确保底数清、情况明、动向准。

二是建立“分级预警+多元联动”处置体系，确保矛盾化解快。针对不同类型、不同等级的矛盾隐患，清江浦区司法局创新推行“三色预警、梯次处置”机制，实现精准化、高效化解。按照矛盾性质、涉及人数、化解难度及潜在风险，将矛盾隐患划分为绿色（一般）、橙色（较大）、红色（重大）三个等级，建立分级处置台账。对邻里琐事、小额纠纷等绿色预警矛盾，由社区调解员、网格员现场调处，确保小事不出网格；对土地争议、长期债务等橙色预警矛盾，明确包案领导和责任人员，联合相关职能部门开展专项调处，必要时引入律师、行业专家提供专业支持，推动矛盾在短期内化解；对重大疑难、涉众型或可能引发“民转刑”案件的红色预警矛盾，启动多部门联调联控机制，由区综治中心统筹，联合司法、公安、法院、信访等部门开展“集中会诊”，全程跟踪督办，确保风险可控。强化多元化解力量整合，深化“警调衔接”“诉调对接”机制，吸纳退休法官、行业骨干、乡贤等230余人加入调解队伍，形成专业调解与民间调解互补的化解格局。同时，将法治宣传贯穿矛盾化解全过程，引导当事人树立依法维权理念，从根本上化解矛盾。

三是完善“闭环管理+长效防控”保障体系，确保治理效果实。清江浦区司法局建立“排查—登记—化解—回访—评估”全流程闭环管理机制。制定矛盾隐患化解流程图，明确各环节责任主体、办理时限和工作标准，实行“一案一销号”管理。推行“二级回访”制度，对一般矛盾隐患在化解后5个工作日内开展一级回访，了解履行情况和当事人满意度；对重大矛盾隐患在化解后15个工作日内开展二级回访，深入排查潜在风险，及时跟进后续服务，确保矛盾真正化解到位。建立矛盾化解效果评估机制，从化解效率、群众满意度、风险消除程度等方面进行综合评价，将评估结果纳入相关单位和个人绩效考核，倒逼工作落实。强化源头预防治理，将矛盾隐患排查化解与法治宣传、基层治理相结合，开展“法律明白人”培训等活动，提升群众法治意识和矛盾自我化解能力。建立矛盾隐患排查化解数据分析机制，定期对排查化解情况进行汇总分析，梳理矛盾高发领域和突出问题，为相关部门完善政策、改进工作提供参考，推动实现“源头治理、预防为主”。同时，加强调解员业务培训，提升专业素养，为矛盾隐患大排查大化解工作提供坚实保障。（王丹蕾）