为保障种植业生产有序开展,淮阴区司法局立足农业生产实际,通过精准摸排、精准供给、精准处置三项举措,闭环推进、靶向施策,护航新农人种植业稳产提质。
一是精准摸排“查田情”,源头防控产业风险。联动区农业农村局、市场监管局及各镇(街)农服中心,开展常态化涉农法治需求上门摸排活动,围绕种子购销、化肥农药合规使用、土地经营权流转、种植订单签约四大关键领域,梳理高频法律风险点位,动态更新新农人法律需求台账,实现“需求底数清、风险台账明、服务靶向准”。开展“新农人法治服务需求”专项调研,通过实地走访、座谈交流、问卷调研等方式,收集有效问卷73份,全面摸排新农人主体特征、纠纷现状及法律服务诉求。针对土地流转潜藏矛盾,靶向发布涉农经营法律风险预警提示,前置化解土地流转违约、农资质量瑕疵等潜在纠纷。春耕以来,已发放法治宣传资料1100余份,提供法律咨询390人次,有效提升新农人法治意识和风险防范能力。
二是精准供给“育青苗”,织密农耕法治网格。围绕种植业生产关键节点和农资合规核心要求,定制专属涉农法治服务套餐,重点科普“白包种子”“未审定种子”甄别知识,从源头阻断农资质量风险。完善涉农行业法治治理举措,选聘中层公职律师兼任新农人协会法治副会长,整合执业律师、司法行政干警、农业技术专家组建专项法律服务专班,在丁集黄瓜产业园、淮高镇大西黄桃园等特色种植基地,推行“驻点值守与巡回走访”相结合的服务模式,提供合同审查、流转协议拟定、农资合规指引等一站式服务,累计审查春耕相关合同37份。依托“法律集市”平台,在各镇(街)农资交易市集设置普法点位,紧盯经营资质、产品质量、台账管理、标签标识、安全存储五大重点逐项核查规范,实行当场整改、闭环管控,引导经营主体诚信守法、规范经营。
三是精准处置“解农忧”,筑牢稳产发展屏障。健全农业领域纠纷快速处置机制,在各镇(街)调解工作室开设涉农纠纷化解绿色通道,全面推广“三顾茅庐”特色调解工作法,落实“快接件、快调解、快办结”处置标准,集中调处土地流转违约、农资质量争议、订单履约不畅等多发矛盾,避免矛盾积压延误农时。针对种子农资纠纷“责任界定难、证据留存难”痛点,组织专业律师全程指导新农人规范留存种子包装、交易票据、田间影像等关键凭证,提供“协商和解+人民调解+法律援助”分层维权路径指引,配套做好公证赋强、司法确认等全流程法律服务。截至目前,已开展涉农联合指导服务3次,排查化解春耕相关纠纷62起,调解成功率98.4%,为全年农业生产开好局、起好步提供坚实法治保障。(惠敏)