近年来，淮阴区紧盯外卖骑手、快递小哥等新就业群体劳动关系认定难、工伤理赔难、维权渠道不畅等实际难题，依托 “爱骑之家・调援驿站” 平台，创新推行 “135” 暖新法治服务工作法，搭建全方位法治保障体系，持续增强新就业群体法治获得感与职业归属感。

一是织密“一张关爱服务网”，实现全域覆盖。将驿站建设深度融入基层治理格局，以王家营街道营中社区为示范，通过“党建引领、全域布局、功能复合”路径，在全区建成7个“爱骑之家·调援驿站”及一批服务联系点，形成“点—站—圈”立体化布局。在骑手活动必经地段设置淮蜂小哥驿站、骑手门诊、暖心食堂、24小时共享空间等特色服务点位，打造“15分钟暖新服务圈”，为骑手提供歇脚、饮水、就餐、医疗、充电等一站式服务。目前，全区服务站点已累计接待骑手3000余人次，实现“渴了有水喝、累了能歇脚、饿了有饭吃、难了有人帮”。

二是贯穿“三条保障链”，提升服务能级。建强法治保障链，整合司法行政专业力量，在驿站常态化开展普法宣讲、矛盾调解、法律援助等便民服务。今年以来，先后开展法治微课堂 12 场，围绕工伤认定、社保参保、劳务报酬、劳动补偿等热点问题以案释法，惠及骑手 600 余人次。驿站常设法律服务窗口，配齐专职调解员与驻点律师，累计提供法律咨询、纠纷调处、法律援助 300 余次，矛盾纠纷调解成功率稳定在 96% 以上。筑牢权益维护链，联动工会、人社、法院等多部门，畅通 “调解、仲裁、诉讼” 多元维权路径，精准化解新就业群体各类劳资纠纷、人身损害赔偿等问题。此前成功协助受伤骑手妥善处置交通事故赔偿纠纷，帮助当事人顺利获赔 18.5 万元，切实以法治力量守护群众切身利益。做实生活关怀链，整合各方社会资源，常态化开展免费健康体检、爱心义诊、节日慰问、夏送清凉、冬送温暖等暖心活动，配齐应急药品、便民物资，全方位贴心关照日常出行与生活需求，累计开展各类关怀活动 7 场，服务骑手 500 余人次。

三是做优“五个服务圈”，实现精准赋能。打造 15 分钟矛盾调处圈，推行接诉即办工作模式，就近受理各类诉求，压缩纠纷办理时限，高效化解基层矛盾。搭建 15 分钟法律援助圈，开通新就业群体维权绿色通道，落实优先受理、快速指派服务，实现合规诉求当日办结，打通维权最后一公里。构建 15 分钟法治宣传圈，依托驿站开展面对面普法答疑，创新推出配送箱普法贴纸、普法短视频等轻量化宣传载体，让法治知识随配送线路广泛传播，累计发放普法贴纸 5000 余张，推送普法短视频 15 期，线上普法热度持续攀升。完善 15 分钟技能培训圈，联合交管、人社等部门，常态化开展交通安全、应急防护、职业规范等实用培训，已组织专题培训 6 场，有效提升骑手出行安全意识与综合职业素养。健全 15 分钟健康关怀圈，依托便民医疗点位建立骑手健康档案，提供日常问诊、基础诊疗服务，守护一线从业者身心健康。（葛雅）