今年6月是第25个全国“安全生产月”,围绕“人人讲安全、个个会应急——排查整治风险隐患”这一主题,涟水县司法局以规范涉企行政执法为主线,以安全生产法治服务为抓手,组织各司法所深入辖区企业开展行政执法走访调研,同步推进法治宣传和安全隐患排查,实现“执法监督有力度、安全生产有保障、营商环境有温度”。
一、监督先行,扎紧涉企执法规范“篱笆墙”
涉企行政执法的规范性直接关系安全生产成效和企业获得感。县司法局以“安全生产月”为契机,组织司法所深入辖区重点企业,围绕涉企安全生产行政执法开展专题走访调研。走访主要采取问卷调查和电话访问相结合的方式,工作人员向企业负责人发放涉企行政执法调查问卷,围绕执法检查频次、执法程序规范性、处罚裁量合理性、执法满意度等关键维度,全面了解企业接受安全生产行政执法的实际情况。各司法所详细记录了企业在接受安全生产检查过程中遇到的“多部门重复检查”“检查标准不统一”等问题,对收集到的意见建议逐条梳理汇总。截至目前,全县16个乡镇(街道)司法所已累计走访各类企业40余家,发放回收有效调查问卷50余份,收集涉企执法意见建议10余条,为规范安全生产执法、优化营商环境提供了真实数据支撑。
二、精准普法,拧紧安全生产法治“安全阀”
结合“安全生产月”要求,各司法所深入开展普法“五进”活动,工作人员走进辖区重点企业,聚焦《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《危险化学品安全法》等核心法律法规,采取“以案释法”“面对面宣讲”等形式,向企业管理者和一线职工详细解读安全生产法律义务、消防安全主体责任、应急处置基本流程等内容。针对危化品、燃气、建筑施工、交通运输等重点领域企业的特点,司法所还联合应急管理、消防等部门开展专题法治讲座和消防安全培训,协助企业分析排查安全管理制度漏洞。通过一系列精准普法宣传活动,企业员工的安全意识和应急自救能力得到有效提升。活动开展以来,已举办法治讲座10余场,发放宣传资料500余份,接受教育企业员工及群众达1000余人次。
三、防患未然,筑牢隐患排查整改“压舱石”
县司法局将执法监督与安全生产隐患治理有机衔接,组织力量深入危化品、燃气、消防等重点行业领域企业,针对特种设备运行、消防设施配备、应急预案制定等关键环节,协助企业开展安全生产风险排查。同时,依托“法律托管”为企业提供合同审查、安全管理制度合规指导等服务,帮助企业从源头上防范法律风险,累计为企业解决法律问题8个,避免或挽回经济损失50余万元。对于执法监督检查中发现的一般隐患问题,司法所联合相关部门指导企业制定整改方案、明确整改时限,形成“排查—反馈—整改—复查”闭环管理,确保隐患彻底消除。对重大风险隐患或执法不规范问题,及时启动行政执法监督程序,促进隐患整改与执法规范双提升。通过“法律托管”与隐患排查治理相结合,积极推动企业建立健全内部安全生产责任体系,将法治思维融入日常安全管理全流程,真正做到防患于未然。
下一步,涟水县司法局将依托“安全生产月”活动成果,持续强化涉企安全生产行政执法监督,推动安全生产法治服务常态化、精准化,以高质量法治保障助力安全生产治理体系和治理能力现代化,为全县经济社会高质量发展提供坚实法治支撑。
(涟水县司法局 杨健)