立足基层治理需求，深挖本地文化资源，推动辖区司法所履职与非遗传承双向赋能，探索“非遗+”融合路径，走出一条具有淮安特色的基层治理之路。

一、深挖辖区资源，构建“非遗+法治宣传”融合体系。

淮安区司法局结合本地“非遗”资源高度集中的现实特点，联合文旅部门、非遗保护中心建立常态化合作模式，打造“非遗+法治”融合体系，指导相关司法所定期对接传承人，围绕民法典、反诈、养老维权等民生热点，将基层真实案例转化为创作素材，实现法律内容与传统技艺精准融合。打造南闸民歌法治工作室，南闸司法所依托南闸民歌、淮剧等声乐类非遗，用乡土唱腔讲述身边法理，改编20余首法治民歌，深入村居巡演130余场，每场活动配套法律咨询、有奖竞答；创建法治农民画院，博里司法所围绕婚姻家庭、邻里纠纷、赡养继承、土地流转等高频法律需求，创作法治主题农民画200余幅，编印法治画册3000余册，举办法治展览30余场，打击整治养老诈骗农民画获《新华日报》报道，国家安全教育法治农民画被司法部公众号宣传推广。

二、萃取文化精髓，打造“非遗+人民调解”特色品牌。

盱眙县司法局深度挖掘管仲与鲍叔牙“分金”非遗故事资源，指导鲍集司法所萃取“不争利、存公心、懂体谅”的核心精髓，打造“鲍叔·分金调”特色调解品牌，将“谦让包容、重义轻利、公平为公”的传统美德融入纠纷化解全过程。创立“分金议和堂”调解室，采用中式茶桌、软质圈椅等陈设，建设特色阵地，营造沉浸式解纷场景，调解开场先讲述管鲍分金非遗故事，对照古人重义轻利的胸襟重新审视争执根源，将尖锐的利益博弈转化为温和的情理沟通。创设“分金三步”调解法，标准化柔性说理流程，稳事态、抚情绪、明事理，实现“以德为先、以法为基”的调解新格局。工作开展以来，鲍集镇村两级邻里、家事、小额经济纠纷调解成功率提升至100%，征地、物业类群体性纠纷现场激化率下降60%，九成以上一般纠纷在矛盾初期就地化解，打通了非遗文化与社会治理的融合通道。

三、创新工作思路，拓展“非遗+基层治理”协同路径。

淮阴区司法局充分挖掘“三顾茅庐”非遗文化资源，萃取其蕴含的“求贤之诚、笃行之志、守恒之韧”精神内核，创造性转化为矛盾调解的工作智慧，推动调解工作从“刚性化解”向“柔性治理”转变，总结提炼出“三顾茅庐”调解工作法：一顾以“诚”为本。借鉴“三顾茅庐”礼贤下士的诚意，引导调解员变“坐堂问诊”为“上门寻访”，让矛盾化解从“末端处置”前移至“源头探因”。二顾以“情”为桥。传承“三顾茅庐”锲而不舍的精神，采取“首访情绪疏导、再访法律释明、三访方案协商”递进式沟通方式，逐步消解对立心态。三顾以“恒”为基。秉持“三顾茅庐”久久为功策略，建立“一案三访”闭环机制，调解后3日内电话回访履行意向、7日内上门核查协议落实、30日内评估社会效果。对易反复纠纷实行“季度复盘＋年度体检”，让调解成果既“案结”更“事了”。工作法实施以来，全区农村矛盾纠纷化解成功率达97.5%，实现了传统民俗文化与基层法治实践的深度融合。

 (人民参与和促进法治科)