2026年，淮安市立足涉企行政执法领域突出问题，聚焦违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等“两违四乱”问题，创新提出构建“执法监督+点单服务”长效机制，旨在以企业需求为导向、以执法监督为抓手，推动涉企行政执法从“管理型”向“服务型”转变，护航法治化营商环境建设。

一是制度先行，筑牢长效管理的“四梁八柱”。市委依法治市委员会印发《关于构建“执法监督+点单服务”长效机制进一步规范涉企行政执法的实施意见》，项目化推动涉企“邀约式”行政指导、“合并联合式”行政检查、数智化执法、涉企重大行政执法决定经济影响评估等八项工作落地落实。印发《淮安市首批“合并联合式”行政检查场景清单》，覆盖16个重点领域、55项监管事项，联合市数据局、市市场监管局印发淮安市跨部门综合监管“无事不扰”事项清单286项，这些事项原则上行政执法机关不入企开展监管核查，最大限度减少行政检查对企业正常生产经营带来的影响。

二是精准服务，打造点单模式的“淮安样板”。在全省率先推广“双向邀约式”信用修复代办机制，变企业“跑腿求助”为部门“靠前服务”。组建涉企执法服务小分队，7月份组织赴92家企业开展“换位跑一次”走访服务，对企业反映的问题全部闭环处置到位。设立涉企法治服务专区，开通“线上+线下”点单渠道，88家企业负责人和重点执法单位通过即时通讯工具实现问题实时互动、政策实时解答。

三是刚性监督，亮出执法规范的“锋利刀刃”。分三批调阅12个领域案卷663卷。创新“属地+行业主管部门”双向移交机制，推动自然资源、水利、城市管理、市场监管等领域行政执法“全域规范”。建立罚没收入异常波动区域监测预警与督导整改长效机制，查实并约谈淮安区交通运输局“以罚代管”等问题，从根源纠治执法问题。（执法监督科）