新行政复议法实施以来，淮安市清江浦区司法局聚焦行政争议实质性化解，创新推行“四心”工作法，通过上门办案、多方听证、穿透审查、诉议对接等务实举措，让群众在每起复议案件中都能感受到暖心、顺心、舒心与省心。2025年以来，全区已通过调解和解方式结案149件，实质化解率达38%，行政复议化解矛盾的主渠道作用愈发凸显。

一是上门办案暖民心，服务延伸到一线。打破“坐堂审案”传统模式，主动将行政复议服务送到群众和企业身边，切实提升服务便民度。针对生态环境、应急管理、涉企处罚等重点领域复议案件，严格落实100%实地调查工作制度，由办案人员联合相关执法单位深入案件现场，全面核查事实情况、充分听取当事人意见，把法治“体检”和纠纷调解工作直接搬到基层一线。对涉企行政处罚复议案件坚持逢案必实地调查，以“家门口的复议”切实拉近与当事人的距离，有效提升案件调解和解成效，此类案件调解和解率已达50%，真正打通行政复议服务群众、服务企业的“最后一公里”。

二是多方听证顺民意，公开透明化隔阂。严格落实新行政复议法繁简分流、“两听一询”等程序要求，健全阳光复议工作机制，以公开促公正、以透明化隔阂。2025年以来，全区共组织行政复议听证12次，行政机关负责人带头参加听证9次，创新邀请复议委员会委员、行政争议调解员、一线执法人员等多方代表旁听听证过程，让复议办案全程置于监督之下。听证中，办案人员充分保障申请人陈述申辩权利，耐心倾听诉求、细致梳理争议，结合专业法律知识精准回应各方关切，通过平等公开的沟通协商，有效消除当事人误解、化解对立情绪，推动行政争议在规范透明的程序中高效妥善化解。

三是穿透审查舒民心，源头化解破难题。以“协同解决、源头解决、整体解决”为导向，深挖行政争议背后的核心症结与当事人真实诉求，推动矛盾纠纷从根源上得到化解。办案人员通过多轮面对面沟通、耐心释法明理，打破心理隔阂，精准把握争议本质，不局限于复议请求本身，而是统筹考量纠纷背后交织的民事纠纷、信访诉求等关联问题。主动联合相关行政机关、专业力量，在法律框架内量身定制综合解决方案，既回应直接诉求，又破解潜在矛盾，实现“一次性”彻底化解。通过从“化解一案”向“解决一类”的延伸拓展，推动同类争议源头治理、系统治理，让群众合理诉求得到根本回应，切实感受到行政复议的法治温度与实效。

四是诉议对接省民心，全链联动促和谐。持续深化府院联动工作机制，健全行政复议与行政诉讼双向衔接体系，搭建高效互通桥梁，打通行政争议化解全链条。办理复议案件时，主动与法院对接沟通，全面掌握关联诉讼案件情况，将司法裁判标准精准融入复议调解全过程，提升复议办案的规范性和专业性。对复议后进入诉讼程序的案件，复议机构积极配合法院开展调解工作，充分运用复议阶段已取得的阶段性成果，推动纠纷高效实质性解决。通过发挥行政救济与司法救济的各自优势、实现互补联动，凝聚行政争议化解强大合力，让群众维权少跑腿、少耗时，切实提升维权便捷度和获得感。（程晶晶 王丹蕾）