今年来，金湖县以《社区矫正调查评估工作指引》《社区矫正对象危险性评估工作指引》为落脚点，深刻把握这一变革的紧迫性，以“学、融、评”三字诀为抓手，将“两个指引”从纸面落到地面，把规范嵌进流程，用监督倒逼质效，走出了一条“以学筑基、以融提质、以评促优”的社区矫正规范化新路径。

一是立足深“学”，以精准研学破除“本领恐慌”，把新规吃透转化为执法底气。“两个指引”的核心变化在于量化评分、分类程序和全链条留痕，这意味着过去粗放式的评估习惯必须彻底扭转。金湖县把学习培训作为贯彻新规的先手棋，分层分类推进全覆盖研学。组织社区矫正局全体干警、司法所所长及司法协理员专题学习两项工作指引原文，逐条解析受理审核、分类评估、程序规范、结果运用等核心条款。全员参加省司法厅线上专题培训，聚焦简易与普通双轨程序的适用边界、量化评分表的五套差异化标准、集体评议的触发情形等实操要点，确保每一名执法人员“心中有尺、手中有度”。依托每周例会和案件评审会，结合一线执法中遇到的疑点难点，常态化开展业务研讨，对标周边县区先进经验补齐短板。今年来，累计组织专题学习2场，覆盖42人次，研究重点难点问题3个，从源头上筑牢了“评估有据、裁量有度”的业务根基。

二是立足全“融”，以闭环管控破除“脱节空转”，把评估嵌入执法全链条。坚持学用一体，构建“事前调查——动态评估——分类处置”全链条工作体系，让评估不止于“出意见”，更贯穿于“管全程”。在入口环节，严格落实双人实地核查制度，通过个别谈话、入户走访、村居核实等方式，全面摸清被评估对象的居住条件、家庭监护、悔罪表现和社区接纳度，客观研判社会危险性。在决策环节，健全集体评议机制，所有评估案件一律经过集体研判，坚决杜绝“一人定调、主观打分”。在矫中环节，抓实在矫对象全周期危险性评估，结合日常报到、思想教育、走访核查、行为表现等，从再犯罪风险、社会危害性等维度量化打分、分级定档，让“管什么人、怎么管”有据可依。“两个指引”施行后，全县共开展两类评估169人，出具调查评估意见41份，评估结果直接服务于分类管理和精准矫治，真正实现了“评有所用”。

三是立足严“评”，以案卷评查打破“纸面落实”，把监督压力传导到执法末端。制度落不落地，案卷是镜子，将调查评估和危险性评估材料列为社区矫正案卷评查的必查项目，重点核查委托手续是否齐全、调查程序是否合规、走访谈话记录是否完整、评分表赋值是否合理、研判过程是否留痕、法律文书归档是否完备。对评查中发现的问题，逐一明确整改时限、细化整改举措、跟踪整改成效。更为关键的是，卷宗评查结果直接与司法协理员季度考核得分挂钩，让“评估质量”成为每个人的切身压力。这一机制倒逼一线执法人员主动规范行为、完善留痕、补齐短板，形成“以评促改、以查促优、以督提效”的良性循环。目前，已评查社区矫正卷宗122卷，整改问题5个，评估工作的标准化、制度化水平在“找茬纠错”中稳步提升。（高卓 潘飞）