立足辖区商贸业态集聚、中小微企业密集、产业链条多元的区域特点，淮安市清江浦区司法局紧扣民营经济发展法治需求，坚持需求导向、效率优先、闭环护航，做强“YI企”法律托管品牌，优化涉企法律服务供给，打通企业合规指引、纠纷化解、执法监督全链条，推动法律服务从“被动应答”向“主动伴随”转变，持续提升涉企法律服务加速度。今年以来，全区累计响应企业法治诉求130余条，开展法治体检、合规沙龙32场，运用从轻减轻不予处罚“三张清单”办理涉企案件153件，为企业减负超3300万元，涉企矛盾调解成功率达92%，企业法治获得感稳步提升。

一是精准点单供给，变“大水漫灌”为“按需配送”。针对以往助企服务供需错位、靶向不强的问题，清江浦区司法局推行“企业点单、平台派单、专班接单、企业评单”服务闭环，组建由执业律师、行政执法监督骨干、调解能手组成的惠企法律服务专班，面向制造业、商贸服务业、跨境电商等不同市场主体提供差异化法治服务。简单法律咨询落实当日响应，复杂涉企事项3个工作日内上门对接。迭代升级“YI企”法律托管机制，整合15家律所、130名专业律师组建托管服务库，对亿元以上新招引产业项目实行托管咨询全覆盖，服务触角延伸至初创小微企业、新业态主体，为企业提供合同审查、用工规范、商业秘密保护、知识产权风险排查等全周期服务，累计签订法律托管协议78份。依托“清江浦e企办”线上平台开设涉企诉求直达通道，企业法律难题一键提交、限时处置，打破时间和地域限制，让法律服务触手可及。

二是柔性规范监管，变“刚性管控”为“审慎赋能”。坚持监督有尺度、服务有温度，把柔性执法、事前指导贯穿监管全过程，以规范执法减少制度性成本，稳定企业经营预期。深入落实涉企轻微违法行为依法不予、从轻或者减轻行政处罚“三张清单”，推行“邀约式”行政指导、伴随式执法监督，在检查中同步开展合规提示、风险预警，落实“非约勿扰、非联勿查”，最大限度减少对企业正常生产经营的干扰，今年以来行政处罚总数同比下降13.82%。聚焦用工纠纷、货款拖欠、商事争议等高频矛盾，在产业园区、黄码港、跨境电商产业园布设涉企纠纷调解站点，联动商会、行业协会建立产业链调解机制，优先采用诉前调解、行政调解方式化解争议，引导涉企纠纷在前端高效化解，避免企业陷入漫长诉讼。同步开设涉外法治服务驿站，搭建“涉外法企直通车”，面向外贸企业提供跨境合同、国际商事争议、涉外合规指引等专项服务，护航外向型企业稳健经营。

三是阵地联动集成，变“分散对接”为“一站闭环”。坚持资源整合、阵地前移，推动涉企法律服务要素集聚下沉，打通法治服务“最后一公里”。把法律服务窗口嵌入企业服务中心、园区党群服务阵地，集成法治体检、调解受理、法律援助、合规培训多项事项，实现企业“进一扇门、办多件事”，常态化开展“一次性上门”集成服务，组织法律服务团走进厂区车间，现场“会诊”法律风险、出具整改清单，今年累计开展上门集成服务17场次，实地化解涉企纠纷90余起。健全跨部门协同机制，深化产业链“1+5”法律服务联盟，联合工信、招商、市场监管等部门共享企业信息、联合研判行业共性风险，围绕绿色食品、商贸流通等产业链开展专项法治行动，梳理行业风险提示清单。常态化开展“清江‘浦’法·一起益企”主题普法，围绕民营经济促进法、民法典商事条款等内容以案释法，帮助企业管理层树牢合规经营意识，从源头防范法律风险。（王丹蕾）