今年以来,涟水县司法局紧扣行政执法“两违四乱”集中整治要求,坚持问题导向、系统施策,通过“统筹部署、精准监督、柔性执法”三招破题,推动执法行为持续规范、执法环境持续净化,涉企行政检查频次、涉企行政处罚金额实现双下降,市场主体法治获得感明显增强。
一是统筹部署“出实招”,压实整治责任链条。健全“专班统筹、条线推进、闭环整改”工作机制,由县司法局牵头,联合纪委监委、发改委、公安局等多部门开展检查排查工作,定期通报整治工作进展、会商突出问题。聚焦违规异地执法、趋利性执法及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等突出问题,制定专项整治任务清单,明确责任单位和整改时限。10月15日县司法局组织开展“整治两违四乱 规范执法行为”专题述法活动,选取应急管理、城管、人社、农业农村、生态环境、市场监管6家重点执法单位现场述法,市局和县领导现场对我县行政执法工作提出要求,通过述法汇报、现场问询、点评部署等环节,全面检视整治成效、查摆短板不足。今年以来,累计开展推进会、专题述法等3场,交办整改问题30余项。
二是深挖线索“亮硬招”,拓宽溯源排查渠道。联动12345政务热线、纪检监察、信访等部门,建立执法问题线索“收集—核查—反馈—整改”闭环机制。坚持“线上+线下”双轨并行,全方位开展溯源排查。线上依托12345平台筛选涉企工单498条,复核上级交办线索12条,梳理行政诉讼败诉、行政复议纠错案件71件;线下统筹16个司法所,电话调查313家、实地走访181家。分批次“两违四乱”重点领域案卷评查,逐卷逐项反馈问题清单,明确整改时限,制发监督意见书5份、工作提醒函11份。同步推进“法律托管”助企行动,为企业提供合同审查、合规指导等免费法律服务,截至目前已为23家企业提供法律服务,解决法律问题25件。
三是柔性执法“出新招”,提升为企服务温度。立足企业急难愁盼,创新“三天溯源”信用修复机制,帮助江苏优抗力健康产业有限公司清除“企查查”平台上过期整改记录,获企业高度评价。推行“综合查一次”、非现场执法等柔性监管方式,整合多部门检查事项,最大限度减少入企检查频次,企业负担有效减轻。将监督与服务有机结合,推行跨部门信用修复协同、行政指导等服务举措,对首次轻微违法经营行为依法推行免罚轻罚,引导企业及时纠正、主动合规,让企业真正感受到执法有力度、服务有温度。
下一步,涟水县将持续深化“两违四乱”集中整治,健全常态化执法监督机制,推动执法规范化建设从“集中攻坚”向“长效治理”转变,全力打造公正透明、文明规范的法治化营商环境,为县域经济社会高质量发展筑牢法治根基。
(涟水县司法局 杨健)